2022世界杯体育手机投注:轻责重罚的过度处罚

赵昌华说，行政执法作为行政机关最大的日常行政活动，不仅包括行政处罚，还包括行政许可、行政确认、行政征收、行政支付、行政强制、行政检查等与人民群众有关的行为。至关重要的利益应该得到管理。同时，在实践中，一些地方和部门在制定行政许可、行政征用、行政执法、行政检查实施规范时，变相增加条件、设置门槛等违规行为，群众办事困难，合法权利受到侵犯。

为此，《关于进一步规范行政自由裁量权基准制定和管理的意见》从以下四个方面作出了制度安排:

一是促进行政处罚的适当自由裁量权。对于同一违法行为，法律、法规、规章规定可以选择处罚的类型和程度，或者法律、法规、规章原则上只规定不处罚2022世界杯体育手机投注、免予处罚、从轻、从轻、从重处罚的条件。根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，细化量化行政处罚裁量权基准，防止不相容、重责轻罚、轻责重罚的过度处罚。

二是促进行政许可的便捷性和高效性。法律、法规、规章对行政许可的办理条件、程序、期限、驳回以及行政许可的变更、撤回、撤销、注销等事项仅作原则性规定，或者对行政许可申请材料未作明确规定的，有关行政机关应当细化、量化相关内容，但不得增加许可条件、环节、证明材料。不得设置或变相设置歧视性、地域限制等不公平条款，防止行业垄断、地方保护和市场分割。